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融資租賃的四大支柱是什么?

作者:李小濤 來源:互聯網 日期:2012-2-21 9:26:49 人氣:5200

一、法律

法律是開展租賃業(yè)務的基礎。中國租賃業(yè)過去的失敗,很重要的原因就是法律不健全。

中國最早發(fā)布有關融資租賃的法規(guī)文件是1996年5月28日《最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案若干問題的規(guī)定》,1999年10月1日又發(fā)布了《合同法》,該法將經營性租賃和融資租賃作為列名合同單獨列項。盡管我國沒有加入世界《國際公約》,但該法的制定參考了公約中的一些條款。目前最高人民法院又在抓緊制定《合同法》租賃章節(jié)司法解釋。

從中國國情出發(fā),制定的《合同法》優(yōu)于許多未有租賃立法的發(fā)達國家,使中國租賃的立法在世界處于領先地位。這不表明我們先進,而是在法制還不健全的階段,租賃的法律地位率先得到保障。

二、會計準則

涉及到法律一定要有標準。會計準則給租賃的分類和會計處理制定了國家標準。使得租賃不僅有法可依,還有標準可查。

財政部制定中國的租賃會計準則,已于2001年1月18日對外公布。會計準則在制定過程中,多次吸收了租賃行業(yè)人士的意見,并參考了《國際通用會計準則第十七號》的主要內容和美國租賃會計準則的一些條款,制定出既符合中國國情,又與國際接軌的《企業(yè)會計準則——租賃》。其主要內容界定了經營性租賃與融資租賃的區(qū)別、財務處理方式以及信息披露的一些規(guī)章制度。

中國目前還沒有標準的租賃會計制度。《會計準則》也不能替代會計制度,這部分還需要完善。但信息披露的原則使得開展租賃業(yè)務的過程中增加了風險的防范與控制能力。

三、監(jiān)管

不管什么樣的租賃都至少有準金融的性質。特別是融資租賃本身就是金融業(yè)務。涉及金融就必須強調監(jiān)管。監(jiān)管過嚴限制行業(yè)發(fā)展,過松容易引起金融混亂。

中國人民銀行銀行2000年6月30日,正式頒布了《金融租賃公司管理辦法》。該管理辦法出臺前充分征求了業(yè)內人士的意見。

它的出臺體現出三個信號。1. 金融租賃公司可以經營含蓋各種形式的租賃業(yè)務;2. 確立金融租賃公司確屬金融企業(yè)的地位;3. 監(jiān)管部門強化監(jiān)管力度,實行資產負債風險管理。

2001年8月14日,外經貿部又頒布了《外商投資租賃公司審批管理暫行辦法》。近日國家經貿委也準備針對內資租賃公司出臺類似管理制度。這些政策的出臺將填補我國租賃監(jiān)管的空白。

四、稅收

在國外,現代租賃行業(yè)發(fā)展初期,國家都曾經給予一定的稅收政策扶植。我國也有這個過程,但當時只對國有企業(yè)。

目前有租賃關稅收方面的材料不能說沒有,實在太少。有些優(yōu)惠政策還逐步被取消。入世后,按照同等國民待遇原則,給租賃行業(yè)專門的優(yōu)惠政策的可能性更小。租賃行業(yè)已不再追求什么稅收優(yōu)惠,而是要利用國家現有的優(yōu)惠政策,開發(fā)出新的租賃做法——制度租賃。

當前適應融資租賃的稅收政策有財政部和國家稅務總局頒發(fā)的兩個文件:財稅字[2003]16號文《關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》和國稅發(fā)[1993]149號《營業(yè)稅稅目注釋》。

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